■高校改革要避免“千校一面”、同質(zhì)化發(fā)展，“全能選手”和“單項(xiàng)冠軍”都不可或缺

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)。

　　教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在出席十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議民生主題記者會(huì)時(shí)對(duì)分類(lèi)推進(jìn)高校改革進(jìn)行部署，強(qiáng)調(diào)“支持研究型大學(xué)在支撐服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中打頭陣、做尖兵”“以辦學(xué)能力優(yōu)質(zhì)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)”“繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育‘新雙高’建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量，更好支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

　　我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高校內(nèi)部的類(lèi)型層次結(jié)構(gòu)差異較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校人才培養(yǎng)的需求也不盡相同。這就決定了，高校改革要避免“千校一面”、同質(zhì)化發(fā)展，“全能選手”和“單項(xiàng)冠軍”都不可或缺。分類(lèi)改革既是高等教育從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展、夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)謀篇布局的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求目標(biāo)、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展形成有力支撐的系統(tǒng)性工程。它旨在克服高校同質(zhì)化傾向，提升高等教育整體質(zhì)量與服務(wù)能力，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化人才的需求。

　　分類(lèi)推進(jìn)高校改革的關(guān)鍵在于實(shí)質(zhì)上的推進(jìn)，而非形式上的分類(lèi)。它并非簡(jiǎn)單地給高校貼上不同類(lèi)型的標(biāo)簽，而是一套由高等教育內(nèi)外部利益相關(guān)者參與分類(lèi)管理、分類(lèi)辦學(xué)、分類(lèi)評(píng)價(jià)、分類(lèi)支持的有機(jī)整體。在這一推進(jìn)過(guò)程中，需要超越分類(lèi)本身，提高高校辦學(xué)的質(zhì)量與效率，真正做到多樣化人才自主培養(yǎng)，推動(dòng)高校特色發(fā)展和提升高等教育質(zhì)量。

　　要以分類(lèi)管理支撐高等教育治理體系現(xiàn)代化。在高校分類(lèi)發(fā)展的實(shí)踐中，政府不再承擔(dān)單一的主導(dǎo)角色，高校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)術(shù)團(tuán)體乃至評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)紛紛參與其中。分類(lèi)管理要以國(guó)家頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制為資源配置、以法治化為教育治理目標(biāo)，清晰界定各主體在分類(lèi)管理中的權(quán)責(zé)邊界，引導(dǎo)各類(lèi)高�？茖W(xué)定位、差異化發(fā)展與有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　要以分類(lèi)辦學(xué)推動(dòng)院校辦學(xué)模式多元化。研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型這三類(lèi)高�；�本辦學(xué)定位，是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)自主權(quán)的切入點(diǎn)。推進(jìn)分類(lèi)改革，高校應(yīng)基于自身類(lèi)型定位的多元探索，突出特色化學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才自主培養(yǎng)與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求的有效對(duì)接，形塑人才培養(yǎng)新范式。第一類(lèi)，研究型高校要關(guān)注前沿理論探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。研究型高校通過(guò)交叉學(xué)科和前沿學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)培育科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)教育科技人才一體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。以重大科研項(xiàng)目為引領(lǐng)，建立創(chuàng)新科技研發(fā)中心，打造高科技人才培養(yǎng)基地，推動(dòng)科學(xué)研究成果和人才培養(yǎng)效果的有機(jī)融合，以前沿知識(shí)創(chuàng)新為科技自立自強(qiáng)提供智力驅(qū)動(dòng)。第二類(lèi)，應(yīng)用型高校應(yīng)側(cè)重應(yīng)用研究與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐人才培養(yǎng)。應(yīng)用型高校發(fā)展的使命之一在于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育的人才供給與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配，統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)，大力培養(yǎng)卓越工程技術(shù)人才。通過(guò)深化區(qū)域產(chǎn)學(xué)研融合，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展迭代升級(jí)與人才供給的合作共贏。第三類(lèi)，職業(yè)技能型高校應(yīng)面向行業(yè)生產(chǎn)和高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)。職業(yè)技能型高校需立足一線生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)設(shè)置專(zhuān)業(yè)、研發(fā)課程，在開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，以崗位對(duì)員工的技能要求為目標(biāo)，重點(diǎn)培育學(xué)生的崗位勝任力和職業(yè)適應(yīng)力，用精湛的技術(shù)技能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障。

　　要以分類(lèi)評(píng)價(jià)引導(dǎo)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)化。評(píng)價(jià)是“指揮棒”和“導(dǎo)航儀”，不能用“一把尺子”衡量所有大學(xué)，應(yīng)形成“共性基礎(chǔ)+學(xué)校定位+學(xué)科特色”的多維評(píng)價(jià)體系，持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以激發(fā)并保護(hù)高校內(nèi)生動(dòng)力和特色發(fā)展。這就需要出臺(tái)適應(yīng)各類(lèi)高校發(fā)展的分類(lèi)評(píng)價(jià)政策，形成多主體參與高校分類(lèi)評(píng)價(jià)格局，融合數(shù)字化智能化手段提升評(píng)價(jià)效能。

　　要以分類(lèi)支持促進(jìn)教育資源配置合理化。分類(lèi)支持與分類(lèi)評(píng)價(jià)直接掛鉤，是實(shí)現(xiàn)高校分類(lèi)改革發(fā)展政策落地、有序推進(jìn)實(shí)施的關(guān)鍵。分類(lèi)支持政策的制定應(yīng)結(jié)合不同高校的特定使命與辦學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)差異化政策供給，將分類(lèi)定位轉(zhuǎn)化為具體的辦學(xué)條件、招生計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)位授權(quán)等支持政策，與分類(lèi)評(píng)價(jià)結(jié)果聯(lián)動(dòng)，形成從評(píng)價(jià)到支持的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教育資源配置更加精確合理。這種資源配置方式，有助于推動(dòng)高校立足自身辦學(xué)定位、聚焦人才培養(yǎng)特色、重視實(shí)際貢獻(xiàn)，在分類(lèi)發(fā)展的賽道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　�。ㄗ髡呦当本┩鈬�(guó)語(yǔ)大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)、教育學(xué)院副教授）